12月14日,中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
本次將“擴大內需”上升到前所未有的高度,是應對國際環境深刻變化的必然要求,將對中國產業發展產生至關重要的影響,并且反復提及加大制造業投資!
其中,重點提及以下要點:
(1)釋放出行消費潛力。優化城市交通網絡布局,大力發展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化,加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車交易。
(2)積極發展綠色低碳消費市場。大力發展節能低碳建筑。完善綠色采購制度,加大政府對低碳產品采購力度。建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態產品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環利用體系,規范發展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業。
(3)加大制造業投資支持力度。圍繞推動制造業高質量發展、建設制造強國,引導各類優質資源要素向制造業集聚。加大傳統制造業優化升級投資力度,擴大先進制造領域投資,提高制造業供給體系質量和效率。
(4)優化投資結構,拓展投資空間。善于把握投資方向,消除投資障礙,聚焦關鍵領域和薄弱環節,努力增加制造業投資,加大重點領域補短板力度,系統布局新型基礎設施,著力提高投資效率,促進投資規模合理增長、結構不斷優化,增強投資增長后勁。
(5)全面發展融合基礎設施。推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態環保、水利、應急、公共服務等深度融合,助力相關行業治理能力提升。支持利用5G技術對有線電視網絡進行改造升級。積極穩妥發展車聯網。
(6)加強能源基礎設施建設。大幅提高清潔能源利用水平,建設多能互補的清潔能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點加快建設大型風電、光伏基地。推動構建新型電力系統,提升清潔能源消納和存儲能力。
(7)前瞻布局創新基礎設施。支持有條件的地方建設區域性創新高地,適度超前布局建設重大科技基礎設施。優化提升國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等產業創新基礎設施,強化共性基礎技術供給。
(8)實現科技高水平自立自強。健全新型舉國體制,確定科技創新方向和重點,改進科研項目組織管理方式。在人工智能、量子信息、腦科學等前沿領域實施一批前瞻性、戰略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎,引導產業鏈上下游聯合攻關。
(9)壯大戰略性新興產業。深入推進國家戰略性新興產業集群發展,建設國家級戰略性新興產業基地。全面提升信息技術產業核心競爭力,推動人工智能、先進通信、集成電路、新型顯示、先進計算等技術創新和應用。加快生物醫藥、生物農業、生物制造、基因技術應用服務等產業化發展。發展壯大新能源產業。推進前沿新材料研發應用。促進重大裝備工程應用和產業化發展,加快大飛機、航空發動機和機載設備等研發,推進衛星及應用基礎設施建設。
(10)加強創新產品應用。依托我國超大規模市場和完備產業體系,創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢,加速科技成果向現實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制,推動首臺(套)裝備、首批次材料等示范應用。
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