煤電保供優化結構再出發 加強水火風光能源配置與開發

近年來，為進一步做好能源電力供應保障工作，云南加大電煤保供力度，提升煤電發電能力，推動新建煤電項目盡快開工建設位列其中。

煤電是“枯期保供、汛期調節”重器

云南是綠色水電大省，截至目前，云南省水電裝機7820萬千瓦，在電力結構中占比接近80%，位列全國第二。全國排前10位的水電站，云南就有7座。水電占比高，使云南綠電優勢凸顯，但也呈明顯的季節性特征，每年二三季度的豐水期和一四季度的枯水期，水電供應波動明顯。由于風電、光電的波動性較大，煤電在相當長時期內仍將承擔保障云南省能源電力安全的重要作用。數據顯示，今年上半年云南規模以上發電量1718.6億千瓦時，其中火電229.8億千瓦時，占比13%?！敖衲?至3月，火電開機彌補枯水期水電不足，4至6月主要流域來水較好，7月后由于降水比往年偏少，火電再次顯示威力彌補不足?！?

業界評價，得益于云南省從去年下半年提升監測和滾動研判，加強水火風光聯合優化調度，云南今年的電力供應在挑戰面前保持平穩態勢，相較于資源稟賦相似的近鄰省份顯現出從容。今年1至8月，云南全面放開綠色鋁用電，截至8月下旬，綠色鋁運行產能超過515萬噸，產能利用率達到94%。

在云南的煤電供應盤子中，云南能投集團電投公司發電量占30%以上。據該公司負責人介紹，在能源供需偏緊、電煤價格不斷上漲的情況下，云南能投集團把電力保供作為政治任務，做到了應發盡發、滿發多發，以實際行動履行國企能源保供責任擔當，今年1至8月，云南能投集團所控股的3家火電廠發電量達到67.66億千瓦時。

為確保機組隨調隨啟、應發盡發，云南能投集團所屬電投公司對重點設備進行重點巡視，確保了機組長周期安全穩定保供。2021年，電投公司紅河發電公司機組年利用小時達到6059.83小時，創近10年新高，在云南電網11家統調火電企業中排名第一。

今年4月，云南省印發2022年能源保供實施方案，提出加快推進電源建設，在統籌推進水電與風電、光伏發電綜合互補發展的同時，合理規劃火電電源建設，形成有效調峰能力，力爭480萬千瓦清潔煤電項目開工。

云南能投集團電投公司負責人表示，公司正積極推進紅河電廠70萬千瓦清潔煤電項目前期工作，擬投建具有顯著節能降耗和改善環境效果的超超臨界火電機組，提升云南省火電裝機容量的同時，體現高效環保。

為火力發電提供穩定“口糧”

電煤是火力發電的主要能源，去年下半年以來，全球包括煤炭在內的多種能源供求壓力增大，價格持續攀升。數據顯示，云南省煤炭總需求量大數每年為9000萬噸，其中電煤需求3300多萬噸，2021年本省煤炭產量為5800萬噸，煤炭需進一步擴大省外采購平抑缺口。

云南省煤炭資源總量居南方第二、全國第九。但云南省煤炭產業發展一度尷尬，供需矛盾突出，產業發展萎縮，煤炭供需存在明顯缺口。為了扭轉不利局面，云南省在2019年6月制定《云南省煤炭產業高質量發展三年行動計劃（2019—2021年）》，對煤炭產業重新布局，著力培育國有大型現代化煤炭企業集團，推動實現煤炭產業高質量發展。

云南省煤炭產業集團有限公司（云煤集團）肩負云南煤炭產業高質量發展重要實施主體的責任，今年以來，云煤集團圍繞“增產保供穩價”的目標，通過“自產+外購”的煤炭供應雙格局模式，要求各下屬單位加強省內生產和省外煤炭購進力度，優化和整合各方煤炭資源，做好煤炭的穩價保供。除督促抓好電煤中長期合同履約工作外，還通過早謀劃、早部署、早落實的工作思路，明確區域單位責任，精準對接電煤用戶，多方協作力保運力通暢，全力推動保供工作落實。截至今年8月，云煤集團累計供應電煤271.26萬噸，完成全年480萬噸電煤任務總量的56.51%，為云南省能源安全保障作出貢獻。

作為電煤使用端，云南能投集團所屬火電企業也主動作為，確保燃煤供應。加大中長協煤合同簽約和履約力度，拓展市場煤采購渠道，深入晉、陜、新等?。▍^）采購高熱值穩燃煤，支持籌措增量購煤資金5億元。1至8月，云南能投集團3家火電企業累計采購電煤472萬噸（含省外5000大卡以上高熱值煤30萬噸），保持煤場安全合理庫存，為發電機組提供穩定充足的“口糧”供應。

以曲靖、昭通、紅河、昆明等重點產煤州（市）為重點，進一步強化政策供給，優化審批流程，縮短辦理時限，支持保留煤礦升級改造，推動煤礦產能核增，推行并聯審批，加快保留煤礦手續辦理，促進煤礦投產達產。為確保能源安全穩定供應，云南省今年以來扭住電力保供關鍵，切實提升煤炭產能、增加煤炭產量、增強煤炭儲備，以提升電煤保障為重點，以中長期合同為抓手，采取了一系列措施。督促煤礦企業和火電廠簽足簽實煤炭中長期合同，穩定煤炭市場預期；加大協調幫扶力度，幫助協調部分優質煤礦產能釋放面臨的要素保障及證照辦理問題，促進煤炭優質產能加快釋放；深入曲靖、昭通、昆明、紅河等產煤州（市），現場協調解決煤炭中長期合同簽約履約困難問題，持續跟蹤督促煤炭中長期合同履約進度，促進產銷雙增……

對于電煤保供，云南省分近期和遠期兩步走，近期將全力增產增供，在確保安全的前提下，加快停產煤礦復工復產、在建煤礦盡快竣工投產、生產煤礦滿負荷生產，確保全年生產原煤6000萬噸以上，新增釋放產能優先保障電煤?！笆奈濉逼陂g，云南將加快煤炭產能釋放，啟動實施新一輪煤炭高質量發展計劃，加快煤礦整治重組，加快重大煤礦項目建設，加快增產能、增產量，每年新增釋放產能1000萬噸。到2025年，云南省煤炭產量達到9000萬噸左右，基本滿足全省經濟社會發展需求。

“我們也在積極發揮國企優勢，推進煤電高效聯動，延伸清潔利用，協同發展?！痹颇夏芡都瘓F電投公司負責人介紹，該公司正推動煤炭和新能源優化組合，規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，優先利用存量常規電源積極推進多能互補的清潔能源基地建設，實施“風光水（儲）”“風光火（儲）”等多能互補工程，為當前盈利不佳的現狀尋找新的增長點。