能源領域大規模設備更新會使四方受益

8月21日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司公布《能源重點領域大規模設備更新實施方案》指出，能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，推動能源重點領域大規模設備更新是更好統籌高質量發展和高水平安全的重要舉措。

該方案要求，堅持市場為主、統籌聯動，堅持先立后破、穩步推進，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。到2027年，能源重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。

三個堅持確定原則，25%確立目標，三改聯動與具體領域確認領域，通過實施發輸配電領域設備更新和技術改造行動，實施風電光伏設備更新和高效回收利用行動，實施標準提升行動，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，培育和發展新質生產力。

因此，此次能源重點領域大規模設備更新將會有力支撐建設新型能源體系，助力實現碳達峰碳中和目標。

1.設備更新“找準”重點領域的關鍵點位

今年3月，國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知指出，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

4月11日下午，在國新辦舉行國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，該方案既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。這個政策既惠企又利民，為企業帶來發展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

這個方案雖然列出工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大行業，但是能源無疑是推動經濟轉型、實現綠色發展的重中之重。

當前，我國大約100多億噸的碳排放中，約40%來自火力發電行業。此外，新能源雖然很少直接產生碳排放，但是其對傳統能源電力的替代功能很大。截至2024年6月底，可再生能源裝機規模達到16.53億千瓦，占總裝機的53.8%，發電量約占全部發電量的35.1%。

因此，通過設備更新，推動傳統能源領域提高能效水平，推動新能源領域應用新科技提升工作效率，無疑是推動綠色轉型的有效手段。

2.能源重點領域設備更新為什么重要

《能源重點領域大規模設備更新實施方案》羅列了推進火電設備更新和技術改造、推進輸配電設備更新和技術改造、推進風電設備更新和循環利用、推進光伏設備更新和循環利用、穩妥推進水電設備更新改造、推進清潔取暖設備更新改造、以標準提升促進設備更新和技術改造等7項重點任務，其中前6項是具體的任務領域。

在傳統電力領域，截至2023年底，我國煤電裝機容量約11.7億千瓦，約占全國電力總裝機的40%，發電用煤約占全國煤炭消費總量的60%。從全球煤電來看，我國裝機量幾乎占一半。因此，多年來我國煤電領域一直持續推動節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，煤電機組的功效及節能水平不斷提升，超百萬機組已經投入使用100多臺。

然而，即便如此依舊無法滿足全國綠色轉型的需求。7月17日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》公布。該方案指出，到2027年，煤電低碳發電技術路線進一步拓寬，建造和運行成本顯著下降；相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低 50%左右、接近天然氣發電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉型形成較強的引領帶動作用。同時，提出生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存等3種煤電低碳發電技術路線。

在新能源領域，無論是風電還是光伏，十多年來從技術到設備都有了多次迭代升級。老式風電場風機功率在200千瓦到750千瓦之間，而當前的風機功率動輒5兆瓦、10兆瓦。隨著第三代光伏技術的成熟，無論是成本還是轉化效率都會有一個提升。

因此，及時替換落后產能，可以繼續擴大我們國家的綠色發展優勢，發展先進生產力。

3.企業應該如何把握這個機遇

能源重點領域大規模設備更新在實現綠色價值的同時，還為企業創造了巨大機遇，成為推動經濟的重要力量。

首先，能源設備生產企業將從中受益。當前，我國已經成為名副其實的生產制造大國，擁有全球最完備的產業體系。在國內國際雙循環的發展進程中，不斷增強國內市場，開發市場潛力，提振市場活力，這些工作就顯得尤為重要。無論是傳統能源煤電機組、水電機組，還是新能源設備，我國都有強大的生產能力。讓這些先進的設備有序進入各生產領域，不僅有利于這些生產企業創造效益，還使得我國的工業設備持續保持其先進性，避免設備斷崖式落后的情況發生。

其次，能源設備的配套部件生產企業將從中受益。能源設備是一套復雜的工業部件組合體，涉及眾多細分領域，而每一個領域都有專門的生產體系。因此，這些配套企業將同樣受益于這次大規模設備更新。

第三，新型原料供應企業將從中收益?！睹弘姷吞蓟脑旖ㄔO行動方案（2024—2027 年）》提到，面對新的目標任務，在堅持節能高效技術路線的同時，提出新的更加先進的解決思路，包括生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存。利用農林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質資源，實施煤電機組耦合生物質發電；利用風電、太陽能發電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實施燃煤機組摻燒綠氨發電，替代部分燃煤；采用化學法、吸附法、膜法等技術，分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，通過壓力、溫度調節等方式實現二氧化碳再生并提純壓縮，推廣應用二氧化碳高效驅油等地質利用技術、二氧化碳加氫制甲醇等化工利用技術。由此，推動相關新型燃料的大規模使用，從而推動行業的技術創新和產業變革。

最后，還能推動整體電力排放因子的改變，推動耗電企業的綠色化發展水平。

因此，能源重點領域大規模設備更新不僅惠及設備生產及配套企業，還惠及相關的產業鏈企業，為經濟社會全面綠色轉型注入活力。